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    亳州市人民政府关于印发亳州市进一步降低企业成本的实施办法的通知
    浏览次数:535发布时间:2018-11-14

    电子游戏的利与弊 作文 www.elo17.com 各县、区人民政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会,市政府各部门、各直属机构:
      《亳州市进一步降低企业成本的实施办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真抓好落实。

    2018年11月9日

    亳州市进一步降低企业成本的实施办法

      为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面落实中央及省委深入推进供给侧结构性改革、支持民营经济发展的决策部署,扎实推进“放管服”改革,优化“四最”营商环境,坚定支持实体经济健康发展,根据《安徽省人民政府关于进一步降低企业成本的实施意见》(皖政〔2018〕82号),就进一步降低企业成本,制定以下实施办法。
      一、降低制度性交易成本
     ?。ㄒ唬┏中蛐姓笈孪?。继续开展政府权责清单动态调整,深入开展“减证便民”行动,对我市属于信息采集、记载公示和管理备查类的证照事项进行再梳理,坚持能合即合、应合尽合,动态调整“多证合一”备案事项。加快政务服务网平台应用。推动政务服务事项全部纳入政务服务网,做到群众和企业办事“全网通办”。简化优化服务流程,提升政务服务事项便利化,确保市本级公共服务事项实现一日内办结,政务服务事项实现“最多跑一次,多次是例外”,“最多上一次”事项占比达96%。(责任单位:市工商局、市编办、市法制办、市信息局等,各县、区人民政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会)
     ?。ǘ┙徊窖顾跗笠悼焓奔?。2018年底前,将企业开办环节压减为企业设立登记、公章刻制、发票申领3个环节,开办时间压缩至3个工作日以内?;菩衅笠底⒉岬羌侨痰缱踊?,全面实施企业名称自主申报,除涉及前置审批或国家市场监管总局核准的企业名称外,不再实行预先核准。实行“审核合一、一人通办”制度,进一步降低企业制度性交易成本,优化我市营商环境。探索实施企业免费刻制公章,所需费用纳入财政预算。压缩发票申领时间。对于非新办企业申请领用10万元(含)以下增值税专用发票和普通发票、定额发票,实行当场办理。对已经进行实名信息采集和验证,且按照规定办理税控设备发行事项的新办企业,首次申领发票的时间压缩至1个工作日以内。(责任单位:市工商局、市信息局、市税务局、市公安局等)
     ?。ㄈ┣謇砉娣渡嫫蟊Vそ?,严格执行涉企保证金目录清单。发挥各级减轻企业负担举报机制和审计部门作用,加强监督检查,对违规向企业收取保证金、不按时返还、挪用保证金等行为要严肃查处,加大曝光和问责力度。(责任单位:市经信委、市人力资源社会保障局、市财政局、市发展改革委、市住房城乡建设委等)
     ?。ㄋ模┯呕郎笈捅赴?。消防部门应自受理之日起15日内出具书面审核意见。对具有防火性要求的建筑构件、建筑材料、装修材料(包含阻燃PVC管),仅需建设单位提供出厂检验合格证明或具有法定资质的检验机构检验合格证明(依法实行强制性认证的消防产品,新研制的尚未制定国家标准、行业标准的消防产品除外)。(责任单位:市消防支队等)
      二、降低企业人工成本
     ?。ㄎ澹┘绦葱薪锥涡越档蜕缁岜O辗崖收?,延长阶段性降低费率的期限至2019年4月30日。(责任单位:市人力资源社会保障局、市财政局、市税务局等)
     ?。┞涫倒液褪∮泄卣?,工伤保险费率以现行费率为基础下调50%。继续扩大稳岗补贴政策受惠面,对裁员率低于上年度省城镇登记失业率的企业,按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%发放稳岗补贴;对列入国家化解过剩产能计划的煤炭、钢铁企业,稳岗补贴裁员率标准放宽至10%,并按其入库内部退养职工人数给予增补稳岗补贴。(责任单位:市人力资源社会保障局、市财政局、市税务局等)
      三、降低企业税费负担
     ?。ㄆ撸┤嬷葱泄业髡鲋邓八奥收?。自2018年5月1日起,对纳税人设立的营业账簿,对按万分之五税率贴花的资金账簿减半征收印花税,对按件贴花5元的其他账簿免征印花税。(责任单位:市税务局等)
     ?。ò耍┞涫倒液褪∮泄卣?,对企业在2018年1月1日至2020年12月31日间新购进的设备、器具,单位价值不超过500万元的,允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除,不再分年度计算折旧。将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业年应纳税所得额上限,从50万元提高到100万元。(责任单位:市税务局等)
     ?。ň牛┞涫倒液褪∠喙卣?,对企业委托境外进行研发活动所发生的费用,按照费用实际发生额的80%计入委托方的委托境外研发费用。委托境外研发费用不超过境内符合条件的研发费用三分之二的部分,可以按规定在企业所得税前加计扣除;对当年具备高新技术企业和科技型中小企业资格的企业,其具备资格年度之前5个年度发生的尚未弥补完的亏损,准予结转以后年度弥补,最长结转年限由5年延长至10年;将一般企业的职工教育经费税前扣除比例与高新技术企业的比例统一,从2.5%提高至8%(责任单位:市税务局等)
     ?。ㄊ┞涫倒液褪∮泄卣?,将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企业扩大至所有企业(国家限制的除外)。(责任单位:市税务局等)
     ?。ㄊ唬┞涫倒液褪∮泄卣?,2019年12月31日之前,对物流企业承租用于大宗商品仓储设施的土地,减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。(责任单位:市财政局、市税务局、市国土资源局等,各县、区人民政府)
     ?。ㄊ┞涫倒液褪∮泄卣?,自2018年7月1日至2021年6月30日,对购置挂车减半征收车辆购置税。(责任单位:市财政局、市税务局等,各县、区人民政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会)
     ?。ㄊ┙岷稀顿裰菔行幸敌嵘袒嵊胄姓赝压呈凳┓桨浮?,进一步清理规范行业协会、商会和第三方评估组织收费,全面加快行业协会与行政机关脱钩。行业协会一律不得利用主管部门有关规定强制企业入会、不得以评比表彰、评审达标等名义违规收费?;岱训荡谓隙?、标准过高的,要调整会费档次、降低会费标准,鼓励会费结余较多的行业协会商会主动减免会员企业会费。(责任单位:市发展改革委、市民政局等)
      四、降低企业财务成本
     ?。ㄊ模┘绦葱姓咝匀谧实1R滴穹崖什怀?.2%的规定,延长期限至2020年底。在省里规定不超过1.2%的基础上,在全市政策性融资担保业务费率执行不超过1%。(责任单位:市财政局、市金融办、各政策性融资担?;沟龋?/span>
      五、降低企业用能成本
     ?。ㄊ澹┘绦哟笳咝Χ?,积极推进电力直接交易,鼓励企业通过双边洽谈或集合竞价等方式参与电力直接交易,进一步扩大直接交易用电量。(责任单位:市发展改革委,市“四送一服”办,市供电公司等)
     ?。ㄊ┞涫倒液褪∮泄卣?,完善我市峰谷分时电价政策,及时下调大工业、一般工商业及其他用电类别高峰时段电价上浮幅度,配合省公司开展峰段电价调整审核工作。(责任单位:市发展改革委,市供电公司等)
     ?。ㄊ撸┞涫倒液褪∮泄卣?,将我市一般工商业及其他用电类别与大工业用电类别统一合并为工商业及其他用电类别,315千伏安及以上的原一般工商业用户可自愿选择执行合并后的工商业单一制或两部制目录电价;降低工商业及其他用电类别中单一制和两部制目录电价、输配电价。(责任单位:市发展改革委,市供电公司等)
     ?。ㄊ耍┭细衤涫倒液褪∮泄卣?,进一步降低企业用气成本,落实降低亳州支线等短途管道运输价格政策,继续开展天然气年度成本审核,确保天然气短输价格水平稳中有降。(责任单位:市发展改革委等,各县、区人民政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会)
      六、降低企业用地成本
     ?。ㄊ牛┙徊浇档屯恋厥褂盟罢魇毡曜?,市区四级土地征收标准分别由每平方米年应纳税额12元、10元、8元、6元调整为每平方米年应纳税额12元、8元、6元、5元。涡阳县三级土地征收标准分别由每平方米年应纳税额12元、10元、8元调整为每平方米年应纳税额8元、6元、4元。蒙城县三级征收标准由每平方米年应纳税额12元、10元、8元调整为每平方米年应纳税额9元、7元、5元。利辛县四级征收标准由每平方米年应纳税额12元、10元、8元、6元调整为每平方米年应纳税额8元、6元、4元、3元。(责任单位:市税务局、市国土资源局等,各县、区人民政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会)
      七、降低企业物流成本
     ?。ǘ┙钟邪不战煌ǖ幕踉顺盗鞠硎芡ㄐ蟹寻宋逭塾呕萜谙扪映ぶ?020年底?;平枇⒑戏屎9刭裰莅焓麓Γǔ锉福?,推出“5+2”通关服务,合理安排人员为辖区进出口企业办理通关验放手续,企业可以通过“互联网+海关”系统提出预约通关需求,确保节假日货物“零滞关”,减少企业仓储费用,节省运营成本。不断压缩通关时效。全面落实“查检合一,取消通关单”“整合申报”“综合业务融合作业”“简化随附单证”等业务改革措施,全面实行“提前申报”模式,扩大税款“电子支付”“自报自缴”比例。建立关企合作微信群,加强信息沟通,快速处理异常情况。努力实现企业通关时间降低三分之一的工作目标。持续落实每票报关单给予补贴的鼓励政策,进一步提升企业本地报关积极性。(责任单位:市信息局、合肥海关亳州办事处筹备组、市商务和粮食局、市交通运输局、市发展改革委、市财政局等)
      各地各有关部门自本实施办法下发之日起1个月内要制定具体贯彻落实意见并认真抓好落实。市政府督查室要会同市经信、财政、发展改革等部门加强跟踪督查。

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